Территориальные проблемы муниципального управления — реферат

Содержание

Введение 3
1. Анализ территориальных проблем муниципального управления 6
1.1. Содержание муниципальной реформы по территориальной организации местного самоуправления 6
1.2. Проблемы современной территориальной организации местного самоуправления 9
2. Направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления 12
Заключение 28
Список источников и литературы 30




Введение

В истории становления российской государственности, в том числе и на современном этапе, одной из наиболее сложных и противоречивых проблем являлось формирование местного самоуправления. Это объяснялось многими причинами: спецификой историко-политическсго развития государства, его традиционным стремлением к централизации власти, экономическими и социокультурными факторами. Важное значение имело и разнообразие местных условий на огромных пространствах России, что в значительной степени порождало многообразие типов муниципальных образований, обусловленных их территориальной организацией.
На формирование территориальной основы местного самоуправления влияли также многочисленные административно-территориальные реформы досоветского и советского периодов, а также политика укрупнения территорий муниципальных образований, развернувшаяся после роспуска местных Советов в первой половине 90-х годов XX века. С учетом территориальных особенностей в России сформировались муниципальные образования различных типов: отдельные поселения (городские и сельские), сельские округа, районы и др.
Принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положило начало очередной крупномасштабной реформе местного самоуправления. Одно из ключевых ее направлений - изменение принципов территориальной организации местного самоуправления, в том числе формирование местного самоуправления на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах с разграничением и закреплением за каждым уровнем собственных полномочий по решению вопросов местного значения.
Новый федеральный закон не только актуализировал практический характер проблемы местного самоуправления, но и оживил дискуссии об оптимальных формах его территориальной организации.
По проблеме территориальной организации местного самоуправления в нашей стране шли горячие дискуссии еще в дореволюционный период. Местное самоуправление и управление после реформ Александра Второго осуществлялось на уровне города, уезда и губернии. Наряду с органами местного самоуправления на этих же уровнях действовали органы государственного управления. В условиях нарастания кризиса власти формировались требования о «мелкой земской единице» и районных (в городах) думах.
Проблема территории муниципального образования является актуальной и для стран с более длительными и устойчивыми традициями местного самоуправления. В зарубежных странах, как правило, проблема решается с учетом региональных особенностей и исторических традиций.
Актуальность выполнения данной работы заключается в том, что в условиях современных процессов повышения требований к качеству муниципального управления возрастает интерес к способам решения территориальных проблем муниципальных образований.
Предметом изучения являются территориальные проблемы муниципального управления
Объектом изучения данной работы проблемы муниципального управления.
Цель работы – провести анализ территориальных проблем муниципального управления.
Для достижения поставленной цели нами выделены следующие задачи.
- рассмотреть основные направления муниципальной реформы в части территориальной организации местного самоуправления;
- перечислить и оценить основные проблемы территориальной организации местного самоуправления;
- разработать направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Информационной базой исследования послужили монографии, статьи и интернет-ресурсы, а также нормативно правовые акты в области муниципального управления.
В рамках исследования использован метод обобщения, анализа источников



Комментарии: