Охрана правопорядка в сельской местности — реферат


Заключение
Итак, в Российской империи земские суды были учреждены указом императрицы Екатерины II. Были созданы верхний и нижний земские суды, отличающиеся тем, что первый имел значение апелляционной инстанции по отношению ко второму. По учреждению о губерниях 1775 года нижний земский суд являлся выборным коллегиальным учреждением. Он состоял из избираемых местным дворянством на 3 года земского исправника (капитан-исправника) и двух — трёх земских заседателей. Кроме того, в нижний земский суд командировались из нижних расправ два заседателя для участия в делах, касающихся государственных крестьян.
В полномочия нижнего земского суда входила обязанность контроля за спокойствием в уезде, состоянием дорог и мостов и приведения в исполнение распоряжений правительственных властей. Кроме того, нижний земский суд выполнял функции торговой полиции, принимал меры против распространения эпидемий, рассматривал дела об исполнении повинностей, принимал противопожарные меры предосторожности, занимался вопросами обеспечения населения продовольствием, контролем за нищими, а также проводил разбирательства по незначительным преступлениям и принимал решения по незначительным искам.
Недовольные решениями нижнего земского суда могли апеллировать к уездному суду, а в тех местностях, где его не было, — в нижнюю расправу. Это была не апелляция, а право частного лица избрать суд, где он желает быть судимым. Нижний земский суд располагался в уездном городе, но при необходимости был обязан выезжать в уезд. Компетенция нижнего земского суда была ограничена границами уезда, но не распространялась на города, где действовали городничие.
3 июня 1837 года были утверждены положения о земской полиции и наказ чинам и служителям земской полиции, по которым нижний земский суд был окончательно переименован в земский суд (на практике такое название использовалось с 1796 года, когда был упразднён верхний земский суд). Кроме того, было сокращено число заседателей земского суда. Был создан новый институт становых приставов, существенно отличавшихся от прежних заседателей тем, что они не избирались дворянством, а назначались губернатором через губернские правления и находились не в уездных городах.
В состав земского суда входили: земский исправник (председатель); старший непременный заседатель, избиравшийся от дворянства, и два сельских заседателя, избиравшихся государственными крестьянами. В более важных случаях, когда требовалось расследование или принятие мер на месте, вне уездного города, из земского исправника, местного станового пристава и уездного стряпчего организовывалось временное отделение земского суда, которое пользовалось всеми правами и властью земского суда.
Исполнительными органами земского суда были волостные правления, удельные приказы, вотчинные управления и другие сельские органы управления. Кроме того, для непосредственного надзора за спокойствием и в качестве самостоятельных исполнительных органов земского суда, земского исправника и становых приставов в 1837 году были учреждены служители земской полиции. Это были сотские и подчинённые им десятские, которые в селениях государственных крестьян и в имениях удельных крестьян избирались крестьянами, а в имениях помещичьих назначались владельцем. В посадах, местечках и заштатных городах, не имевших особой городской полиции, были установлены тысяцкие и пятисотские, назначавшиеся земским исправником. Полномочия земского суда по закону 1837 году изменены не были.
В конце XIX и, особенно, в начале XX века уездная полиция, наряду с жандармерией, стала играть важную роль в общей системе политическогосыска в Российской империи. Более того, на местах, в провинциальной глубинке, обязанности и задачи политического сыска почти целиком и полностью лежали на структурах и подразделениях уездной полиции.

Литература
1) Анфимов А. М. Царская охранка о политическом положении встране в 1916 году / А. М. Анфимов // Исторический архив. 1961. - №3.
2) Борисов А. В. Министерство внутренних дел России, 1802-1917 / А. В. Борисов. М, 1995. - 179 с.
3) Борисов А. В. Министерство полиции дореволюционной России /А. В. Борисов. -М., 1991.-160 с.
4) Борисов А. В. Профессиональная подготовка и воспитание сотрудников органов внутренних дел в дореволюционной России / А. В. Борисов // Полиция и милиция России: страницы истории. М, 1995.
5) Борисов А. В. Полиция и милиция России: страницы истории / А. В. Борисов, А. Н.Дугин, А. Я. Малыгин. -М., 1995.
6) Борисов А. В. История полиции России (1718-1917). Вып. 1. / А. В. Борисов, М. И.Сизиков, А. Е. Скрипелев. М., 1992. - 67 с.
7) Борисов А. В. История полиции России (1718-1917). Вып. 2. / А. В. Борисов, М. И.Сизиков, А. Е. Скрипелев. М, 1992. - 56 с.
8) Братко А. Г. Правоохранительная система: понятие и основные элементы содержания / А. Г. Братко // Проблемы развития правоохранительных органов. М, 1984. - (Труды Академии МВД СССР).
9) Брачев В. С. Мастера политического сыска в дореволюционной России / В. С.Брачев. СПб.: Нестор, 1998. - 109 с.
10) Воробейкова Т. У. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века / Т. У. Воробейкова, А. Б. Дубровина. Киев : Киев. ВШМВД, 1973.-67 с.
11) Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917 гг. В 4 т. Т. 2 : Центральные государственные учреждения / сост. Д. И. Раскин и др.. СПб. : Наука. С.-Петерб. изд. фирма, 2001. -259 с.
12) Галай Ю. Г. Суд и административно-полицейские органы в пореформенной России (1864 1879) / Ю. Г. Галай. - Н. Новгород : Нижегород. юрид. ин-т МВД РФ, 1999. - 152 с.
13) Галвазин С. Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики / С. Н. Галвазин. -М.: Коллекция «Совершенно секретно», 2001. 190 с.
14) Гейфман А. Революционный террор в России, 1894-1917 : пер. с англ. / А. Гейфман. М. : Изд. дом «КРОН-пресс», 1997. - 445 с. -(Экспресс).
15) Горожанин А. В. Государство и полиция : монография / А. В. Горожанин ; под ред В. П. Сальникова ; МВД РФ. СПб. : Фонд «Ун-т» : С.-Петербур. ун-т, 2001.-303 с.
16) Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность / А. И. Гуров. М.: Юрид. лит., 1990. - 304 с.
17) Доронин А. М. Историко-правовые аспекты формирования и деятельности Отдельного корпуса жандармов / А. М. Доронин // История государства и права. 2000. - № 4. - С.40-45.
18) Евсеев А. В. Становление сыска в дореволюционной России / А. В. Евсеев, О. А.Лядов // История государства и права. 2002. - №1.
19) Епифанов А. Е. История отечественных органов внутренних дел / А. Е. Епифанов, Р. С. Мулукаев, О. И. Чабан. Волгоград, 1997. - 138 с.
20) Ермолович Г. П. Некоторые вопросы истории российской полиции / Г. П. Ермолович, В. В. Лысенко // Актуальные проблемыправоохранительной деятельностиОВД. СПб., 1993. - Вып.1. - С. 263-267.
21) Ерошкин Н. П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800-1860 гг.) / Н. П. Ерошкин. М., 1985. - 75 с.
22) Желудкова Г. И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного порядка / Г. И. Желудкова. М. Академия МВД СССР, 1977. - 39 с.
23) Желудкова Т. И. История органов внутренних дел / Т. И. Желудкова, Р. С.Мулукаев, В. Г. Смоляков. М., 1989. - 247 с.
24) Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке / П. А. Зайончковский. М., 1978. -288 с.
25) Зильбер Г. Террористы и охранка / Г. Зильбер, Ж. Лонге. М. : Сов. Россия, 1991.-204 с.
26) Из истории подготовки и воспитания кадров полиции. -Новгород, 1993.
27) Индриков А. П. Реформа полиции России и подготовка ее кадров во второй половине XIX века / А. П. Индриков // Октябрьская революция в России: проблемы государства и права. М., 1998. - С. 75-79.
28) История политических партий России : учебник / под ред. A. И. Зверева. М.: Высш. шк., 1994. -448 с.
29) 171. История полиции в России : крат. ист. очерк и основные документы : учеб. пособие / под ред. В. М. Курицына. М.: Щит-М, 1998. - 200 с.
30) Мушкет И. И. Полицейское право России: проблемы теории / И. И. Мушкет, Е. Б. Хохлов. СПб., 1998.

Комментарии: